許多人聽說過國(guó)有企業(yè)，但他們對(duì)國(guó)有企業(yè)了解多少？人們普遍認(rèn)為，在國(guó)有企業(yè)工作可以保證一輩子，因此進(jìn)入國(guó)有企業(yè)是許多人努力追求的目標(biāo)。但是，改革開放以后，許多國(guó)有企業(yè)都進(jìn)行了改革。什么是國(guó)有企業(yè)？如何判斷他們是否是國(guó)有企業(yè)？民族品牌網(wǎng)http://bpsjy.cn/

一、國(guó)有企業(yè)是什么

國(guó)有企業(yè)指資本全部或主要由國(guó)家投入并為國(guó)有企業(yè)所有，依法設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織。這是對(duì)國(guó)有企業(yè)從本質(zhì)上下的定義。 從這個(gè)定義可以看出來，資本全部為國(guó)家投入指的是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，而國(guó)家投入則是國(guó)有控股企業(yè)?？毓刹⒉皇侵?0%以上，而是在所有參股投資商中，所占股份最高。

二、國(guó)有企業(yè)具有企業(yè)的基本特征

1、國(guó)有獨(dú)資公司的出資主體是單一的，也就是說，股東只有 1 人。一般是國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者是國(guó)家授權(quán)的部門。

2、國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)，國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門，授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，依法對(duì)公司資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

3、國(guó)有獨(dú)資公司的資產(chǎn)權(quán)利行使有一定的特殊性。如國(guó)有獨(dú)資公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，依法由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門辦理審批和財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

三、我們說國(guó)有企業(yè)是一種特殊企業(yè),除上述定義中所明白揭示的以外,其特殊性還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1、 國(guó)有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然也有營(yíng)利目的,但也有非營(yíng)利性目的，或者說它不以營(yíng)利為唯一目的。國(guó)有企業(yè)要執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策，擔(dān)負(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理(調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì))的職能。

2、國(guó)有企業(yè)雖然是一個(gè)組織體，但它只有或主要為國(guó)家一個(gè)出資人。這不同于合伙、合作企業(yè)和一般的公司，也不同于私人獨(dú)資企業(yè)。

3、 國(guó)有企業(yè)同所有其他企業(yè)一樣都必須依法設(shè)立，但它們所依據(jù)和適用的法律有所不同。

(1)國(guó)有企業(yè)依據(jù)和適用國(guó)家制定關(guān)于國(guó)有企業(yè)特別法，雖然它們也適用一般企業(yè)法的許多一般性規(guī)定。國(guó)有企業(yè)法同一般企業(yè)法比較,在企業(yè)設(shè)立程序、企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理關(guān)系等方面,其規(guī)定有所不同。

(2)國(guó)有企業(yè)設(shè)立的法律程序較其他企業(yè)更為嚴(yán)格、復(fù)雜。國(guó)有企業(yè)往往享有許多國(guó)家給予的政策性優(yōu)惠和某些特權(quán)，如某些行業(yè)經(jīng)營(yíng)的壟斷性、財(cái)政扶助、信貸優(yōu)惠以及在資源利用、原材料供應(yīng)、國(guó)家訂貨和產(chǎn)品促銷、外匯外貿(mào)等方面的優(yōu)惠、虧損彌補(bǔ)和破產(chǎn)時(shí)的特殊對(duì)待等等。但同時(shí)它也受到國(guó)家和有關(guān)主管部門的政策性限制，承擔(dān)許多特別的義務(wù)，如必須執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃、價(jià)格權(quán)限制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的限制,要優(yōu)先保障國(guó)家和社會(huì)需要，滿足國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的要求，有時(shí)利微或無(wú)利也得經(jīng)營(yíng)等等。

(3)國(guó)家對(duì)其他企業(yè)的管理，主要是制定其組織和活動(dòng)的一般規(guī)則，要求其守法和照章納稅，而對(duì)于國(guó)有企業(yè),國(guó)家需要以政權(quán)和所有者雙重身份進(jìn)行管理，在許多方面,國(guó)家(其代表者)要以自己為一方主體同企業(yè)和企業(yè)中關(guān)有各方直接發(fā)生各種法律關(guān)系。在國(guó)有并實(shí)行國(guó)營(yíng)情況下，這種情況尤為突出。

4、國(guó)有企業(yè)作為法人同一般企業(yè)法人比較,也有其特殊性。凡法人都應(yīng)擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)。一般企業(yè)法人對(duì)其財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán),國(guó)有企業(yè)(這里指國(guó)有獨(dú)資企業(yè))對(duì)財(cái)產(chǎn)只享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，而無(wú)所有權(quán)。

(1)國(guó)有企業(yè)兼具有私法人與公法人特點(diǎn)：它全部或主要由國(guó)家投資設(shè)立，由國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門進(jìn)行管理,在國(guó)有并國(guó)營(yíng)情況下，國(guó)家還委派國(guó)家工作人員進(jìn)駐企業(yè)主持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它分擔(dān)一定的國(guó)有管理職能,但不同于國(guó)家機(jī)關(guān)以專司某種國(guó)家管理為本職，它主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)家及其有關(guān)政府部門對(duì)它進(jìn)行較為嚴(yán)格的管理，但畢竟不同于對(duì)一般國(guó)家機(jī)關(guān)或其科室的管理，它的組織與活動(dòng)所適用的法律具有公法性，但又有許多私法性質(zhì)的條款，并適用其他一般企業(yè)法的許多基本規(guī)定。

(2)國(guó)有企業(yè)兼具有社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的特點(diǎn)：它是一個(gè)組織體,具有"人的團(tuán)體"的特征,但其并不必備"兩個(gè)以上出資人"的條件而全部或主要由國(guó)家出資,體現(xiàn)出以國(guó)家撥付(投資)的“特定財(cái)產(chǎn)為中心”這一財(cái)團(tuán)法人的性質(zhì)，它具有社團(tuán)法人"對(duì)于人的團(tuán)體賦予權(quán)利能力"的特征，又有財(cái)團(tuán)法人”對(duì)于供一定目的(用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))的特定財(cái)產(chǎn)賦予權(quán)能力“的性質(zhì);它有一定的人為其成員，但其作為成員并非即為股東，它有最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但并非為社員(股東)大會(huì)，它的機(jī)關(guān)有一定決策權(quán)，但非為全權(quán)，許多重大事項(xiàng)必須經(jīng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)決定。

(3)國(guó)有企業(yè)兼具有營(yíng)利法人與公益法人的特點(diǎn)：它一般有營(yíng)利的目的,但往往不以營(yíng)利為其唯一目的,有些國(guó)有企業(yè)從其開辦就不是或主要不是為了營(yíng)利，而是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或其他國(guó)家政策，為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展或其他方面的國(guó)家和社會(huì)利益，營(yíng)利法人不僅有營(yíng)利目的，而且以其利潤(rùn)分配于其成員，而國(guó)有企業(yè)在實(shí)行國(guó)營(yíng)時(shí),其利潤(rùn)則上繳國(guó)家。